blocade (blocade) wrote,
blocade
blocade

Category:

Закс СПб в третий раз вносит в Думу инициативу о признании непризнанных блокадников

Как и было обещано в видеосюжете https://www.youtube.com/watch?v=iN9rBvC1Ldw&t=6s , Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в третий раз готовится внести в Государственную Думу законодательную инициативу о признании блокадниками проживавших в блокадном Ленинграде в несовершеннолетнем возрасте.
22 марта 2018 года на заседании профильной комиссии по делам ветеранов было
решено внести на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Постановление ЗС о законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» и Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Законопроект разработан комиссией по делам ветеранов и предусматривает отнесение к категории ветеранов Великой Отечественной войны лиц, проживавших в несовершеннолетнем возрасте в Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года).

На сайте Законодательного собрания опубликована Пояснительная записка и Финансово-экономическое обоснование - потребуется всего не более 39 млн. руб. в год:

http://www.assembly.spb.ru/ndoc/doc/0/777330047

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" и Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Об отнесении к категории ветеранов Великой Отечественной войны, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" (лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда") лиц, проживавших в несовершеннолетнем возрасте в Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года).

В следующем году будет отмечаться юбилейная - 75-я годовщина полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады (27 января 1944 года). Во всех исторических документах второй мировой войны признается, что битва за Ленинград была самая длительная и самая кровавая. В боях за освобождение Ленинграда наши потери составили около миллиона советских солдат. 800 тысяч жителей умерли в осажденном городе. Значение Ленинградской Победы в истории Великой Отечественной войны трудно переоценить.

В проекте предлагается отнести к ветеранам Великой Отечественной войны лиц, которые в несовершеннолетнем возрасте жили в Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года) меньше 4-х месяцев.

По существующему законодательству знак "Жителю блокадного Ленинграда" вручается только тем, кто прожил в осажденном городе больше 4 месяцев.

Такое положение указано в Решении Ленгорисполкома N 5 от 23.01.89 "Об учреждении знака "Жителю блокадного Ленинграда".

Таким образом, гражданам, родившимся после 27 сентября 1943 года, т.е. менее чем за 4 месяца до освобождения Ленинграда от фашистской блокады и гражданам, прожившим меньше 4-х месяцев в осажденном городе и эвакуированным, вышеназванный знак вручаться не должен.

Законодательное Собрание рассматривало проект закона Санкт-Петербурга, в котором предлагалось снять ограничения по сроку проживания в блокадном городе.

Одной из причин, по которой этот закон Санкт-Петербурга не был принят, явилось то, что жители блокадного Ленинграда с 2005 года, после вступления в силу Федерального закона N 122, являются федеральными льготниками, и все изменения должны вноситься на федеральном уровне.

По просьбе общественной организации Санкт-Петербурга "Жители блокадного Ленинграда", 5 лет назад насчитывающей 145 тысяч блокадников, а сегодня 88 тысяч, подготовлен проект федерального закона, который предлагает внести изменения в федеральное законодательство. Категорию граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", дополнить гражданами, которые в несовершеннолетнем возрасте жили в Ленинграде в период его блокады, без указания срока проживания. И дать им такие же льготы.


Мы считаем, что на вопрос этих граждан, который они задают депутатам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга уже более 20 лет: "Кто мы? Жители блокадного Ленинграда или нет?" есть только один справедливый ответ: "Да, тот, кто родился в блокадном Ленинграде либо жил в нем в несовершеннолетнем возрасте в период блокады является жителем блокадного Ленинграда".

Вот выдержки из писем этих граждан:

1. Степочкин Владимир Александрович, родился в блокадном Ленинграде 27 октября 1943 года, инвалид 2-й группы:

"Когда же будет решен вопрос о статусе Жителя блокадного Ленинграда тем детям, которые жили в городе меньше 4-х месяцев.

До слез обидно, что в день снятия блокады о нас даже не вспоминают".

2. Федосеева Валентина Петровна, родилась в блокадном Ленинграде 23 октября 1943 года, инвалид 2-й группы (прожила в блокаду 3 месяца и 5 дней):

"Я преклоняюсь перед мужеством всех матерей - ленинградок. Моя мама всю войну жила и работала на оборону, на Победу в блокадном городе, за что имела награды, в том числе медаль "За оборону Ленинграда". Она в тяжелейшее холодное и голодное время оставила ребенка и дала мне самое дорогое - жизнь.

Какими же критериями можно оценить прожитый беззащитным ребенком каждый блокадный день?"

3. Быстрова Людмила Николаевна. Будучи 4-х летним ребенком прожила в блокадном городе в самое тяжелое время полтора месяца. Эвакуирована.

4. Котова Татьяна Васильевна, родилась в блокадном Ленинграде 8 октября 1943 года. Для признания жителем блокадного Ленинграда не хватает 10 дней:

И таких писем много.

Последствия блокады на здоровье ребенка сказались тем сильнее, чем меньше лет ему было во время неё. Даже на первых машинах по Дороге жизни начали эвакуировать уже больных новорожденных, фактически инвалидов войны по общему заболеванию.

Сегодня в России проживает не более 500 граждан, живших в несовершеннолетнем возрасте в блокадном Ленинграде меньше 4-х месяцев.

Расходы из федерального бюджета составят 39 млн. рублей в год.

Ежегодно в Санкт-Петербурге умирает более 10 тысяч жителей блокадного Ленинграда. Неиспользованных средств федерального бюджета более, чем достаточно, для реализации предлагаемого законопроекта.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" и Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

В документах ленинградского статистического управления приводятся следующие сведения о выбытии населения Ленинграда с сентября 1941 года по январь 1942 года включительно: за первые 4 месяца блокады выбыло 262688 человек, из которых 13778 человек - это дети до 15 лет.

Учитывая, что дети вывозились под немецкими бомбами, в тяжелейших условиях зимы 1941-42 года, учитывая скорость вымирания данной категории ветеранов, (согласно имеющимся данным, на 01.01.98 в городе проживало 318518 жителей блокадного Ленинграда, а на 22.01.2018 года их проживает 88111 человек, можно предположить, что таких граждан, проживших в Ленинграде меньше 4-х месяцев в период его блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года) в годы Великой Отечественной войны, сегодня осталось около 500 человек. Здесь необходимо учесть также и тот факт, что документы, подтверждающие эвакуацию ребенка из блокадного Ленинграда, в большинстве случаев, отсутствуют.

Согласно имеющимся данным, в 1943 году - родилось 7317 детей, в том числе в последние три месяца - 3497 детей.

Место и время рождения этих граждан, ныне живущих, указано в паспорте.

По данным автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Санкт-Петербурга" на 22.01.2018 в Санкт-Петербурге проживает 159 граждан, проживавших в блокадном Ленинграде менее 4-х месяцев, из них 116 человек являются инвалидами.

Таким образом, общее количество граждан, проживших в несовершеннолетнем возрасте в блокадном Ленинграде менее 4-х месяцев, на сегодняшний день в России не более 500 человек.

Годовые расходы из федерального бюджета на реализацию законопроекта составят 39 млн. рублей в год.

N п/п

Вид расходов

Затраты на 1 чел. (руб.)

Численность получателей (чел.)

Всего (руб.)

Примечание

1.

Вторая пенсия по инвалидности (усредненная)

7551 руб./мес.

375 чел.

2831625 руб./мес.

Условно принимаем, что инвалидов 75% от общего числа

2.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), разница (инвалиды)

2780-2527=253 руб./мес.

-

94875 руб./мес.

3.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) (не инвалидам)

2780 руб./мес.

125 чел.

347500 руб./мес.

Итого:

39 млн.руб./год.

 
     7551 руб./мес. - усредненная вторая государственная пенсия по инвалидности для жителей блокадного Ленинграда;
   
     2780 руб./мес. - ежемесячная денежная выплата для жителей блокадного Ленинграда;
   
     2527 руб./мес. - ежемесячная денежная выплата для инвалида 2 группы;


В целом по Российской Федерации идет ежегодное снижение расходов федерального бюджета на социальную поддержку данной категории граждан в связи с убыванием их численности. Ежегодно в Санкт-Петербурге умирает более 10 тысяч жителей блокадного Ленинграда.

Реализацию дополнительных расходных обязательств Российской Федерации, вытекающих из проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" и Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на исполнение Федеральных законов "О ветеранах" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", с учетом ежегодного их высвобождения в связи с убыванием численности получателей мер социальной поддержки.
Tags: блокада непризнанные блокадники
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments